圍繞霍爾木茲海峽的外交僵局已進入關鍵階段,美國官員對這條航運要道可能重新開放表達樂觀態度,但德黑蘭明確否認正在與華盛頓直接談判,強調只與 Oman 溝通。
美國官員的樂觀與伊朗的立場之間的落差,引發外界質疑自二月下旬生效的封鎖是否真有可能解除。
「我們有機會在今天或明天達成一項協議,以重新開放海峽,並在這場衝突中朝向較為正常化的局面邁進,」財政部長 Scott Bessent 週二在接受 CNBC 採訪時表示。
國務卿 Marco Rubio 則採取較為謹慎的語氣稱,談判已取得進展,但尚未達成最終結果。
週三,美國總統 Donald Trump 在接受 Fox News 採訪時警告,若海峽持續關閉,伊朗將面臨嚴厲打擊,並補充說海峽將「很快」開放——否則就要承擔後果。
然而,德黑蘭始終堅稱未與華盛頓進行任何直接接觸。一名伊朗外交部發言人表示,目前的討論完全是與 Oman 進行,內容關於確保進出航線的航運安全,同時尊重主權權利。卡達外交部則形容談判已進入「非常先進的階段」,相關草案已在各方調解人之間流傳。
根據《The New York Times》報導的一項框架構想,進入波斯灣的船隻將沿伊朗海岸北側航行,而出港船隻則將走更靠近 Oman 海域的南側航道。
伊朗打算徵收「服務費」,名義上用於支付環境及安全成本,收入將由伊朗與 Oman 平分。《The Guardian》報導,美國官員已支持這項伊朗—Oman 共同管理計畫,並打算在國內將其包裝為一項「過渡性」安排。
除了航線與費用之外,德黑蘭還提出更廣泛的訴求:解除美國海軍封鎖、全面制裁鬆綁,以及承認其徵收海上通行費的權利。
在此背景下,Marco Rubio 警告,這可能樹立一個危險先例:
「如果我們在中東樹立了這樣一個先例:一個主權國家可以決定控制一條國際水道、徵收通行費,並在你不付錢時炸毀你的船,那我們就製造了一個非常危險的先例,未來將在世界其他地區重演,包括這個地區本身。」
在這些相互指責與立場放話之間,海峽能否立即重新開放仍未可知。談判能否成功,取決於德黑蘭、Oman 與調解方能多快敲定細節,以及華盛頓能否在維持核心地緣政治原則的同時,展現出願意妥協的態度。